西部礦業集團有限公司六屆四次職代會提案解答報告
作者:
2017-02-14

 

 

西部礦業集團有限公司

六屆四次職代會提案解答報告

白永強

各位代表:

現在,我代表公司行政向大會作六屆四次職代會提案解答報告,請予審議。

提案工作是企業職工參與企業民主管理,進行民主監督,行使民主權利的具體體現,是公司與職工溝通的重要渠道。為了應對企業目前面臨的嚴峻形勢,認真履行職工代表參政議政的職責,直接聽取職工代表就公司改革發展問題提出建設性意見,工會提案組在公司范圍內廣泛認真地征集了職代會提案。廣大職工代表以高度負責、求真務實的精神,集思廣益,積極建言獻策。在此,對各位職工代表的大力支持和勤勉盡責表示衷心的感謝。

本次大會共收到職工代表提案26件。經提案組歸納整理,同意立案解答的共26件,合并立案7件,形成提案19件。19件提案中,生產經營方面7件,科技培訓方面3件,黨群工作方面1件,職工生活方面8件。現就提案中涉及的問題解答如下:

一、生產經營方面

(一)鼓勵成員單位進行外部融資(低成本),由財務公司統一進行運作,在覆蓋成員單位融資成本的同時給予一定的收益,實現雙方共贏。(提案人:西礦集團財務公司  王永寧)

答:為充分挖掘集團公司所屬各公司、各地區融資資源,資金管理中心已開展該項工作。計劃通過西藏玉龍、四川鑫源、西部銅業、香港公司、青海鋰業、青海鹽業等具備融資條件的單位進行對外融資。同時,通過大美煤業、青海銅業、鹽湖旅游等基建項目申請各類國家股權類資金。(解答部門:資金管理中心;責任人:李興財)

(二)公司礦山遍布全國,從井下出礦至選礦有相同之技術工藝和崗位操作標準,可根據國家通用標準和礦山實際情況,制定西礦標準的安全生產技術工藝及崗位操作規程,并作為新入員工學習培訓的教材,以提高技術水平和操作能力。建議公司組織安全生產技術人員根據國家新標準和新工藝、新設備要求及時修訂,每1-3年內總結經驗,進一步提高使礦山安全生產標準化,并形成具體實用性、科學性、權威性簡明手冊。(提案人:巴彥淖爾西部銅業有限公司    強)

答:1.根據《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)目前,公司所屬礦山企業開展了以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,并每三年組織進行一次標準化審核(復審),持續提升礦山安全生產標準化水平。

2.鑒于公司礦山單位涉及井下開采、露天開采,各礦山地質條件及采礦方法存在差異,統一的安全生產技術工藝及崗位操作規程通用性較差,且國家針對金屬非金屬礦山發布了《金屬非金屬礦山安全規程》、《尾礦庫安全技術規程》等安全技術規范與標準,各單位可根據安全生產技術規范、標準,結合本單位工藝技術水平、作業環境制定與更新本單位的崗位操作規程與培訓教材,更利于提升操作規程與培訓教材的針對性與實用性,今后,公司將在和諧西礦網上定期更新發布國家、地方安全生產技術規范與標準,以便于各單位查詢與使用,更好的開展安全生產工作。(解答部門:生產安全環保處;責任人:李全學)

(三)由于目前股份公司預算全部手工編制,雖然總部已下發《預算管理制度》,但該制度未明確具體操作流程以及詳細預算編制、控制、分析、考核等細則。同時基于財務人員崗位調整以及核算業務的變更,對ERP操作以及內部邏輯不熟悉,影響正常的財務核算效率。
    建議:1.加強預算相關的系統培訓,規范預算編制、控制、分析、考核等流程,或者可配置一套預算系統,使預算全過程統一化、流程化、規范化。2.提高ERP、BI操作水平,發揮其應有的綜合管理平臺效益,提高財務核算效率。(提案人:巴彥淖爾西部銅業有限公司  王玉榮)

答:公司已計劃在3月份安排全公司的預算培訓,培訓內容包括預算管理制度講解、預算編制與調整、預算分析的具體要求等內容。2015年1月18日至2月6日,運營改善處會同人力資源處進行了ERP系統HR模塊操作培訓和組織人事、薪酬信息補錄工作,取得較好效果。2016年4-5月份,公司將繼續舉辦全公司范圍的ERP、BI系統操作及業務知識培訓工作,并將ERP運行管理納入了公司績效考核體系中進行考核,目的是提高操作人員水平,規范ERP運行管理,提高運行質量,使ERP系統更好地為公司各項管理提供信息支撐和服務。(解答部門:運營改善處、財務管理部;責任人:譙宗睿、李興財)

(四)鋰業公司的資源長期受到困擾,雖取得了成果但未產生價值。鋰產業項目在集團公司的大力支持下,通過鋰業全員的不懈努力,工業化生產技術得以突破,鹽湖提鋰技術達到了國內領先、國際知名,雖然成果顯著,但受資源瓶頸的影響,沒有發揮應有的作用,價值體現不充分,該技術成果不僅僅是集團公司的更是青海省獨有的,但是卻沒有得到高度的認識,應采取積極的措施加以保護。

礦業權如果給資源公司,鋰產業將如何運行和發揮作用,這不但影響技術團隊的穩定和職工的士氣,更加影響產業的發展,集團公司應加大政策研究將鋰產業發展壯大;

由于公司資源整合二期項目未完全形成,未滿負荷生產,在目前良好的市場環境下、礦業權沒有解決的情況下,集團公司將如何定位鋰產業的發展和解決鋰產業的運營問題(提案人:青海鋰業有限公司    軍)

答:1.公司已將鹽湖資源開發列入“十三五”發展戰略,通過推進青海鋰業、鎂業資源綜合開發利用項目,引入綠色循環經濟模式,實現動力電池新能源材料等全面發展,盡快將區域資源優勢轉化為發展優勢和經濟優勢;

2.公司在近幾年對鋰資源的開發從資金、政策、技術等方面給予了支持,保障了鋰業公司的項目建設和生產運營工作;

3.公司目前對鋰資源的開發和利用整合工作正在醞釀之中,公司在考慮價值最大化的前提下,將充分利用相關產業政策規范鹽湖資源開發利用工作。(解答部門:運營改善處;責任人:譙宗睿)

(五)盡快啟動冶煉副產品(硫酸)消耗化工項目。隨著公司冶煉板塊的快速發展,副產品(硫酸)的產量日益提高,硫酸的銷售日益艱難。建議公司盡快啟動冶煉副產品(硫酸)消耗化工項目的建設,解決冶煉板塊的后顧之憂,形成循環經濟,進一步提升冶煉板塊應對市場的競爭力。(提案人:青海銅業有限責任公司  羅已翀)

答:公司為解決冶煉副產品(硫酸)消化工作,正在醞釀恢復和啟動西部化肥項目,該項目的啟動可緩解硫酸副產品的消化問題。下一步公司將根據國家及青海省相關產業政策繼續調整產業結構,在生產經營方面通過技術改造延伸產業鏈、拓展銷售渠道增加銷售量等措施和手段解決硫酸消化問題,努力解決冶煉板塊的后顧之憂。(解答部門:運營改善處;責任人:譙宗睿)

(六)集團公司分子公司眾多,每年的原料供應運輸及產品銷售運輸量較大,同時每年的運費支出較大,為節省公司運費支出,降低產品運輸成本,優化產業結構,完善公司產品產業鏈,增強公司核心競爭力,集團公司應自己成立運輸公司,對所有分子公司運輸事宜統一管理,負責集團所有分子公司原料及產品的運輸事宜,在保障公司內部原料供應及增強產品售后服務的同時,還能降低公司運輸成本。(提案人:青海西部鎂業有限公司  吳懂林)

答:公司目前已啟動會東大梁礦業物流公司的試點運作,目的是承擔四川和西藏所屬公司及其社會的物流業務,形成公司新的經濟增長點。若大梁礦業物流公司試點成功,公司將適時在公司其他區域內進行推廣工作。(解答部門:運營改善處;責任人:譙宗睿)

(七)隨著錫鐵山礦山開采深度的不斷下降,礦山各生產中段保有礦量少、礦體規模小、礦體集中分布,且提運距離不斷加大,嚴重制約礦山產能,以礦山現有的采礦方法很難繼續維持礦山130wt/a的產能,為了延長礦山服務年限、維持產能,公司必須加快錫鐵山中間溝-斷層溝資源開發,以改善礦山深部供礦不足的局面。(提案人:錫鐵山分公司   程武忠)

答:錫鐵山中間溝-斷層溝地質勘探工作已經全部結束,地質勘探報告已于2015年7月提交儲量評審機構評審,目前按照評審意見報告修改完畢,已報送青海省國土規劃研究院評審中心出具評審意見及備案證明。責成錫鐵山分公司:

1.加快取得地質勘探報告評審意見、備案證明、資料匯交證明,資源管理處積極協助辦理;

2.按照資源管理處2016年1月份制定的礦業權辦理計劃,加快采礦權辦理資料準備工作,按時提交申辦資料,資源管理處按照計劃申辦采礦權。(解答部門:資源管理處;責任人:李義邦)

二、科技培訓方面

(八)目前錫鐵山分公司沒有比較完善的廢水處理設施,只是將尾礦中自然澄清的部分水進行回用,每年的廢水利用率極低(僅為13%左右)。建議在科技中心的指導下,盡快將選礦廢水全部用于選礦生產中,望上級公司在選礦廢水項目中給予大力支持,從而實現降本增效,安全環保。(提案人:錫鐵山分公司   程武忠)

答:1.科技管理部已將該項目列入2016年科研項目計劃內;2.目前技術研究院正在編制工業設計方案;3.公司將有計劃地加大對錫鐵山選礦廢水技改項目的處理力度。(解答部門:科技管理處;責任人:羅仙平)

(九)公司專業技術職務聘任管理辦法對學歷職稱要求較嚴格,低學歷職稱、有能力的員工長期工作積累了豐富的經驗和解決問題的能力,建議能在技術聘任時酌情考慮。建議:1.大中專畢業從事本專業工作二十年以上,對具有中級職稱10年以上的工程師,應考慮競聘副主任工程師以上的資格。2.各單位結合工作實際,開展低學歷、有能力人員職務聘任工作。(提案人:巴彥淖爾西部銅業有限公司 白峰)

答: 1.為打造一支結構合理、素質優良的專業技術人才隊伍,技術研究院會同人力資源處在制定《專業技術職務人員管理辦法》時,經仔細斟酌,對各職級專業技術職務人員任職的學歷、職稱、工作年限等具體條件進行了要求,其主要目的在于激勵廣大專業技術人員在學歷和職稱方面自我提升。

2.2016年度公司專業技術職務聘任工作,根據“注重能力、兼顧學歷”的原則,結合申報人員的實際情況,對于個別學歷取得較早較低但能力和業績出眾的優秀專業技術人員,已經通過破格的方式予以聘任。今后仍將繼續進行。

3.在今后的工作中,人力資源處和技術研究院將積極創造平臺和條件,引導員工提高學歷和職稱,促進員工個人的可持續發展,并全力提供優質服務。

4.公司專業技術職務聘任一年開展一次,歡迎廣大員工多提寶貴意見和建議,以不斷完善和優化公司專業技術職務聘任工作。(解答部門:科技管理處、人力資源處;責任人:羅仙平、王武俊)

(十)加強員工操作技能培訓,通過導師帶徒,做好傳幫帶;制定詳細考核細則及獎勵辦法。加強員工培訓,特別是專業技術培訓,利用集團公司網站建立培訓課程,降低培訓成本,適應分子公司員工培訓需求,提高專業技術人員工作能力。(提案人:鋅業分公司 韓立臣;青海西部鎂業有限公司 陳文學)

答:公司已要求下屬單位年度培訓計劃側重基層員工的技能培訓,讓更多基層員工能有培訓提升的機會;利用集團公司網站建立培訓課程的建議非常好,公司將進行認真研究后著手開展網站培訓課程建設工作;為了督促公司各單位加強員工培訓工作,公司已將各單位培訓計劃完成率納入績效考核,考核結果與各單位領導班子績效工資掛鉤;鑒于公司產業點多,線長,面廣及跨行業、跨地區等實際情況,根據工作需要,導師帶徒和傳幫帶工作主要由基層單位負責實施更具實際效果,公司要求、支持和鼓勵各基層單位大力開展導師帶徒和傳幫帶工作,進一步提高廣大青年員工整體素質引導青年員工立足崗位學習成才。(解答部門:人力資源處;責任人:王武俊)

三、黨群工作方面

    (十一)西部礦業集團企業眾多,經常舉行一些技術及體育比賽的活動,可以培養團隊精神及積極向上的企業文化,讓各企業有相互交流、相互學習的機會,增強大家的凝聚力。 為提高公司員工各專業技術水平和理論素養,建議公司每年定期不定期開展 “技術比武或技術交流活動”。 建議:全面開設技術示范、技術比武、技術研究,邀請技術專家、名師作講座或現場技術指導;或專題外出調研,比武技術成果能夠在更大領域共享并交流學習。(提案人:青海西部鎂業有限公司 任啟風  青海大美煤業股份有限公司    強)

答:1.工會將對公司文體協會組織機構進行調整完善,明確職責,更好地發揮協會對公司文體事業發展的組織協調和引領促進作用。同時,工會支持鼓勵各基層單位發揮自身優勢成立相應的文體協會,積極組織開展職工群眾喜聞樂見的活動,豐富員工業余文化生活,為員工提供相互交流相互學習的機會,凝聚力量,培養團隊精神和積極向上的企業文化。2016年,工會將組織廣大職工特別是文體活動愛好者開展羽毛球、乒乓球、籃球、排球等體育活動,開展邀請演出團隊和公司及分子公司文體協會會員赴基層單位進行慰問演出等文藝活動,滿足職工不斷增長的精神文化需求。同時,組織有專長的優秀選手組成西礦集團代表隊參加兄弟單位及省級等文體賽事,展現西礦員工風采,促進公司文體事業蓬勃發展。

2.集團工會緊緊圍繞“降本增效”工作主題,充分發揮職業技能競賽在技術工人培養中的引領示范作用,激發廣大職工學技術、練本領、比技能的熱情,為一線工人切磋技藝、交流技術、展示技能搭建平臺,為一線工人的職業技能鑒定創造條件。自2012年以來,公司舉辦職工職業技能大賽,承辦全省技能大賽,組織參加省級大賽,已有29名員工因為理論功底好技術過硬通過這些賽事獲得了技師資格證,61名員工拿到了高級工證。今后工會還將繼續舉辦多工種的技能大賽活動,開展勞模(職工)創新工作室的創建和帶動活動,優秀班組長名字命名班組活動以及邀請技術專家、名師作講座或進行現場技術指導等經驗交流活動,并將相關技術成果及管理經驗通過內部網絡等合適方式與員工共享,并與公司人力資源處、科技管理處、生產安全環保處、設備能源處等相關管理部門一起,共同為員工技術晉升搭建平臺、暢通渠道,共同促進公司員工專業技術水平和理論素養提高。

同時,工會支持鼓勵各基層單位根據各自的實際情況有計劃有步驟地開展技術示范、技術比武和技術研究活動,調動職工積極性和創造性,增強職工主人翁意識,激勵廣大職工不斷提高學習能力、創新能力、競爭能力,涌現越來越多的“工人技術明星”,為推動公司改革發展經濟建設獻計出力,促進職工具體利益不斷得到實現。(解答部門:工會;責任人:彭莉)

四、職工生活方面

(十二)1.西礦職工薪酬水平約8.2萬元/年,西豫公司職工薪酬2015年5.3萬元/年,尤其是二線車間操作崗位員工的薪酬更低,致使員工持續流失;新的薪酬方案中能否整體考慮職工薪酬水平提升。
    2.車間操作工、司機、門衛、保潔員一般崗位員工晉升渠道應明確。技師、技工及操作工薪酬體系盡快套改。司機、門衛、保潔因其工種性質,工資待遇未提升,望薪酬體系予以考慮,以提高此工種工作積極性。
    3.生產一線環保崗位職級低,崗位工資一直未得到體現,在環保壓力大的今天,應該得到重視。
    4.生產一線環境差,工作量大,工資較低,導致人員頻繁流失,影響正常生產。職工收入應有一個逐步固定增長機制和獎勵機制。 (提案人:青海西豫有色金屬有限公司安志才,巴彥淖爾西部銅業有限公司李根祥、鋅業分公司馮炳海、王敏凱)

答:公司統計的在崗職工人均8.2萬元/年的收入水平含2014年度發放的效益分享和單位承擔的“五險一金”,公司經過調研后已經完成了管理序列和技術序列薪酬優化工作,冶煉單位的薪酬水平均有不同幅度的提升;后期將根據實際需要和存在的問題,適時對一線操作序列的崗位排序、薪酬進行優化調整,以保證薪酬體系更加科學、合理,在公司效益提升的基礎上,使員工薪酬穩步增長;生產一線各工種的薪酬標準均是在崗位工種排序的前提下確定的,排序綜合考慮了崗位的工作量、工作強度、崗位可替代性等因素,后續將結合工種增減和工作內容變化,對工種排序進行進一步優化;2016年,公司實施的績效考核辦法和創效目標與激勵辦法將加強員工收入增長與效益提升的關聯性,以調動廣大干部員工共同努力提升企業效益,同時共享企業效益成果。(解答部門:人力資源處;責任人:王武俊)

(十三)西豫公司原有職工530人,僅有宿舍樓一棟共108間,最多可住3人/間,現有宿舍一共可住324人;項目技改后需新增人員382人,現有住宿條件無法滿足人員住宿需求;建議在生活區新增一棟宿舍樓。(提案人:青海西豫有色金屬有限公司  劉星勝)

答:因2016年青海西豫有色金屬有限公司技改項目實施方案中未包括職工宿舍樓,又因西豫公司距格爾木市較近,可盡量依托城市社會資源解決職工住宿問題,2016暫不考慮新建職工宿舍樓。公司將根據工程實施進度、最終核定的新增員工人數及公司經濟效益等綜合因素,今后再酌情考慮。(解答部門:設備能源處;責任人:李全學)

(十四)為了合理安排員工工作和休息時間,建議員工休假管理辦法應結合各公司實際,對休假方式及天數可做調整,并下發適合各單位休假管理實施辦法,調動干部員工工作積極性,體現公司對員工的關懷。 建議:1.實行休假的員工可享受帶薪年休假待遇、在工作期間遇法定節假日時,按國家相關規定執行。2.部分員工工作地點離家較遠可享受2月休假一次,戶口在工作地的員工,在不影響工作的前提下,可安排調休,期間內休假天數按規定執行。(提案人:巴彥淖爾西部銅業有限公司    英)

答:公司對所屬相對偏遠地區單位員工實施集中休假的目的是希望讓離家較遠的員工集中休假能有更多時間和家人團聚,另外,我公司的假期天數要多于國內一般公司假期天數。目前,公司已授權各單位根據實際情況對一般員工的休假進行優化調整,中層及以上干部的集中休假繼續按照公司文件執行。(解答部門:人力資源處;責任人:王武俊)

(十五) 建立健全員工職業發展通道。由于員工職業發展通道不明晰,不健全,導致公司人才流失情況嚴重,不僅浪費前期培養成本,而且公司自身人才儲備不足,影響公司長期的發展。(提案人:鋅業分公司    猛)

答:公司目前有管理、技術、技能三個職業發展通道,2015年下半年對管理、技術序列員工的發展及薪酬體系進行了優化,特別是大幅增加了專業技術職務的聘任人數,下一步會盡快優化技能聘任管理,完善三個職業發展通道;另外,公司為了加快人才隊伍建設和人才儲備,已經將公司全日制大學生的待遇從2100元調整為3500元,并啟動了公司“百名研究生”人才培養計劃。(解答部門:人力資源處;責任人:王武俊)

(十六)建議實行企業年金,企業發展成果與員工共享。(提案人:鋅業分公司  費喜艷)

答:公司已安排人力資源處向省國資委請示公司實行企業年金事宜。經請示省國資委相關部門,認為目前的經濟形勢下我公司推行企業年金的時機不成熟,待公司效益改善后再行研究。(解答部門:人力資源處;責任人:王武俊)

(十七)由于工作環境、身體健康狀況、年齡的因素,建議公司繼續延續內退制度。(提案人:鋅業分公司 張海慶)

答:公司出臺內退政策是改革過程中對長期在艱苦環境工作或身體健康狀況不好員工的人性化關懷和照顧,是根據公司人員結構做出的具有時效性的政策,因此2015年12月31日后暫不延續員工內退政策。 (解答部門:人力資源處;責任人:王武俊)

    (十八) 一線車間部分職工是勞務派遣工,工作強度大,工作環境差,員工流失率高,為穩定員工隊伍,希望能

轉成西礦正式職工。(提案人:鋅業分公司 王敏凱)

答:全球經濟下行,公司冶煉企業生產經營困難,如何扭虧增盈是當前的主要任務目標。關于勞務派遣員工轉為正式職工的問題公司尚在研究。(解答部門:人力資源處;責任人:王武俊)

(十九)公司生產多是加工、制造業,普遍存在著機器生產、物品搬運等造成人員傷亡的風險。風險一旦發生就會給企業帶來沉重的經濟負擔和繁瑣的后續事務處理。雖然購買了工傷保險,但是工傷保險有很大的局限性和賠付辦理手續的繁瑣。因此公司可以考慮購買商業保險,為公司達到最節省、最廣泛全面的保障。(提案人:青海西部鎂業有限公司  常靜嫻)

答:1.工傷保險是基于對工傷職工的賠償責任而設立的一種社會保險制度,是公司對職工履行的社會責任,也是職工應該享受的基本權利,公司已嚴格按照《勞動保護法》、《社會保險法》為每一位員工辦理了社保參保,全員參加了工傷保險,全面履行了公司的社會責任。

2.商業保險為非法定責任保險,公司將在效益提升的基礎上,適時考慮。(解答部門:生產安全環保處;責任人:李全學)

 

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